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香港各行各業(yè)在復(fù)常后均面對(duì)人手短缺問(wèn)題，港府終肯出招，宣布兩項(xiàng)輸入外勞計(jì)劃，以紓緩人手荒。建造業(yè)和運(yùn)輸業(yè)輸入外勞是意料之內(nèi)，但26種低技術(shù)工程也可以申請(qǐng)輸入外勞卻是意料之外，讓勞工團(tuán)體擔(dān)心中門大開(kāi)，飯碗不保，故當(dāng)局在審批時(shí)須把好關(guān)，并應(yīng)設(shè)定較高門檻和做好配套，既可保障本地工人利益，亦使執(zhí)行時(shí)順暢運(yùn)作。

有條件輸入門檻要求應(yīng)提高

港府參考輸入護(hù)理員特別計(jì)劃方式，毋須勞顧會(huì)審批，為建造業(yè)、航空業(yè)、小巴及客車業(yè)分別輸入12,000、6,300及1,700名外勞，而雇主須為輸入外勞每人每月繳付400元“雇員再培訓(xùn)征費(fèi)”，下月起接受申請(qǐng)。當(dāng)局同時(shí)透過(guò)優(yōu)化現(xiàn)有“補(bǔ)充勞工計(jì)劃”，暫停執(zhí)行該計(jì)劃下26個(gè)非技術(shù)、低技術(shù)工種不得輸入外勞的規(guī)定兩年，令到售貨員、侍應(yīng)生、收銀員、理發(fā)師等職位將在第3季起可申請(qǐng)輸入外勞。

商界當(dāng)然歡迎新開(kāi)放政策，因香港在復(fù)常后面對(duì)人口老化、移民潮沖擊下出現(xiàn)人手短缺問(wèn)題，勞動(dòng)人口由2018年368萬(wàn)大減至去年346萬(wàn)，以致航空及跨境客運(yùn)力只及疫前一半，再加上一些行業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，青年不愿入行，未來(lái)幾年又有多項(xiàng)大型基建工程上馬，若人手荒持續(xù)逼使業(yè)界要提高工資來(lái)?yè)屓瞬牛罱K只會(huì)削弱競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在當(dāng)局分兩階段先輸入最逼切行業(yè)人手，再輸入不同行業(yè)低技術(shù)外勞，以解燃眉之急，保住競(jìng)爭(zhēng)力。

不過(guò)，勞工團(tuán)體對(duì)政府繞過(guò)勞顧會(huì)，直接輸入外勞，并且準(zhǔn)備下一步輸入26個(gè)低技術(shù)工種感到憂慮，擔(dān)心雇主會(huì)設(shè)法大規(guī)模輸入外勞，來(lái)壓低本地工人工資。整體而言，當(dāng)局把輸入低技術(shù)外勞大門敞開(kāi)，究竟是不想就個(gè)別工種缺人逐一松綁感到麻煩而簡(jiǎn)單地一并處理？還是這些工種人手短缺已到了很嚴(yán)重階段？故當(dāng)局須加強(qiáng)解說(shuō)，哪些行業(yè)有實(shí)際需要，并在審批時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，不容雇主鉆空子，應(yīng)考慮設(shè)有時(shí)限，定期檢討實(shí)際需要，避免讓打工仔產(chǎn)生飯碗不保的感覺(jué)。

當(dāng)前輸入建造和運(yùn)輸業(yè)外勞已如箭在弦，政府須著手處理好一些可能出現(xiàn)的問(wèn)題。首先須解決外勞住宿問(wèn)題，避免擠占緊張的房屋資源，推高樓價(jià)或租金。對(duì)建造業(yè)雇主來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大，按工地位置作出彈性安排，就近機(jī)場(chǎng)或邊境口岸，可采即日深港往返通勤，若地盤偏遠(yuǎn)，則安排入住工地或中央宿舍。對(duì)跨境巴士公司而言也較易處理，安排內(nèi)地司機(jī)每天最后一程車回內(nèi)地，順道回家休息，翌日駕車來(lái)港開(kāi)工，但對(duì)小巴來(lái)說(shuō)，須盡量安排好更表，避免外勞駕駛晨早更，否則便要提供宿舍，自然會(huì)增加營(yíng)運(yùn)成本。若做得好，可為下階段引入其他行業(yè)外勞起示范作用。

至于輸入小巴司機(jī)，當(dāng)局所訂門檻非常低，持有1年非本地駕照便可申請(qǐng)，也未提是否設(shè)有年齡限制。即使港府規(guī)定輸入內(nèi)地司機(jī)須在港接受職前訓(xùn)練，駕駛考試及格和熟習(xí)路線后才能執(zhí)勤，問(wèn)題是若司機(jī)年紀(jì)太輕，擔(dān)心其愛(ài)開(kāi)快車，若駕駛年資淺，又不熟悉香港街道和路面交通情況，一旦在馬路上遇上突發(fā)事故，未必有能力應(yīng)付，對(duì)乘客及行人安全構(gòu)成威脅。因此，港府須密切監(jiān)察營(yíng)辦商對(duì)內(nèi)地司機(jī)所提供的職前訓(xùn)練是否充足，甚或既然現(xiàn)時(shí)有條件輸入外勞，應(yīng)考慮提高門檻，規(guī)定要有3年以上駕駛經(jīng)驗(yàn)，讓乘客更安心。

加強(qiáng)培訓(xùn)改善環(huán)境吸引新血

長(zhǎng)遠(yuǎn)而言須培訓(xùn)本地勞工，關(guān)鍵是政府是否能推出新政策，吸引青年加入運(yùn)輸及建造業(yè)、一些涉及體力勞動(dòng)或厭惡性行業(yè)，以應(yīng)對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而職業(yè)再培訓(xùn)局所提供的課程是否夠?qū)嵱茫瑤椭鷮W(xué)員學(xué)習(xí)新技能，在轉(zhuǎn)行后有更大發(fā)展。

輸入外勞勢(shì)在必行，商界和勞工組織均需實(shí)事求是，不應(yīng)將此當(dāng)成恒常化措施，應(yīng)加強(qiáng)本地培訓(xùn)工作，并尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)方法，利用科技提升生產(chǎn)效率，并改善工作環(huán)境，才能解決青黃不接問(wèn)題。

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