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為切實踐行“減量化、資源化、再利用”循環經濟理念，近年來，大豐區草堰鎮人大加大對政府及相關部門監督的檢查力度，積極探索建立“網點回收、群眾參與”方式，在廢舊農膜回收和再利用上取得新突破。

督政府推動是否到位，查三項機制是否健全。草堰鎮堅持一個原則，落實三項機制，推動廢舊農膜回收應收盡收。一個原則，即政府推動原則是否到位，為確保不折不扣，鎮人大辦根據人大代表的專業水平和工作職責，明確專人負責，全年至少組織專業代表小組代表集中現場監督檢查4次。三項機制是否健全，即建立領導責任機制是否健全，是否嚴格按照黨政主要領導負總責、親自抓，包村領導具體抓，包村站所及部門干部和村社干部包區域、包地塊、包路段的責任制，責任落實到人；建立考核機制是否健全，是否將廢舊農膜回收納入村級年度目標管理責任進行考核，是否堅持按覆膜面積、農膜使用量給各村分解下達回收任務，并制定考核辦法和細則；建立督查機制是否健全，是否將廢舊農膜回收利用與中心工作同安排、同檢查，建立周報告制度，是否對廢舊地膜回收工作定期開展督查，是否有檔案記錄及發現問題的解決辦法。

督宣傳工作是否到位，查三個結合是否靠實。鎮人大始終堅持把督查宣傳動員工作作為監督工作的突破口，常年檢查三個結合是否靠實，促進廢舊地膜回收利用。查廢舊農膜回收與農村人居環境整治相結合是否靠實，督查張貼宣傳標語、召開群眾會議、組織干部進村入戶宣講等，看是否有回收廢舊地膜回收點、是否解決農村“臟亂差”問題、農村生產生活環境是否變好等。查把廢舊地膜回收和農技推廣應用相結合，看推廣一膜兩用、適時揭膜等覆膜技術，看推廣使用厚度大于0.01毫米、耐候期大于12個月且符合國家其他質量技術標準的農用地膜。查把集中回收和建網點相結合，看蔬菜生產重點村組是否都設立廢舊農膜回收點，是否做到廢舊地膜回收全覆蓋。

督增收目標是否達成，查三項措施是否有效。針對廢舊地膜回收價格低、農村固定回收點少、群眾撿拾地膜積極性不高等問題，鎮人大積極推動政府及相關部門籌措資金，建成鎮級廢舊地膜回收點，形成“農戶收集、村社回收拉運、鎮兌付”廢舊地膜回收利用體系。采取廢舊地膜回收激勵機制，為增加地膜回收積極性，將專業合作社、家庭農場等新型經營主體的項目申報、獎補資金兌付與地膜回收率相掛鉤，切實增強新型經營主體的地膜回收積極性。加大農機具推廣力度，把殘膜撿拾機作為農機推廣重點機械，加快農機具購進和推廣使用步伐。截至目前，已推廣殘膜撿拾機3臺，年回收廢舊地膜10多噸，年內可望實現地膜回收率達90%以上。（董華鴻 孫仁華）