房屋專項維修資金被稱為房屋的“醫(yī)保金”“養(yǎng)老金”，當一些小區(qū)使用年限較長、面臨改造提升時，房屋專項維修資金（以下簡稱維修資金）可為改造工程提供資金支持，保障居民居住的安全性和舒適體驗。

然而今年7月，貴陽市南明區(qū)亨特國際4棟業(yè)主計劃使用維修資金開展老舊電梯更換時卻發(fā)現(xiàn)，維修資金賬目數(shù)額與存繳數(shù)額嚴重不符。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，房屋專項維修資金是專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造的資金，維修資金使用應(yīng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。亨特國際4棟業(yè)主的維修資金去哪兒了？近日，記者就此展開調(diào)查。

(相關(guān)資料圖)

起因：電梯事故頻發(fā)需更換 維修資金卻不夠

7月10日，記者與該小區(qū)4棟業(yè)主王女士（化名）取得聯(lián)系。“我們是二手房，上一戶業(yè)主已居住9年，我們搬進來以后又住了4年，13年間電梯一直沒有進行過更換。”王女士告訴記者，由于使用年限過長，該棟3部電梯時常會發(fā)生困人事故。

云巖區(qū)普天中央國際書香里2棟3號電梯處于停運狀態(tài)，并未張貼任何告示及情況說明

因電梯過于老舊，常修常壞，該棟住戶決定使用維修資金更換電梯。“由于我們沒有成立業(yè)主委員會，大家就推舉了5位業(yè)主代表和物業(yè)溝通進行電梯更換，但業(yè)主代表和物業(yè)去查賬時卻發(fā)現(xiàn)，維修資金賬目不對，剩余資金不足以更換電梯。”王女士告訴記者，目前故障電梯仍在使用中。

根據(jù)王女士提供信息，記者聯(lián)系上業(yè)主代表吳女士。“我們組織了投票，超過2/3業(yè)主簽字同意使用更換電梯。但當我們和物業(yè)一起到維修資金管理中心查賬的時候發(fā)現(xiàn)，我們3棟、4棟、5棟維修資金累計只有120萬元，和我們繳納金額對不上。”吳女士告訴記者，小區(qū)每棟樓有128戶住戶，每戶繳納維修資金約為1.5萬元，按估算，僅4棟就應(yīng)有192萬元的維修資金。

吳女士提供的信息顯示，該小區(qū)分為1期和2期，1期共5棟（1棟、6棟、7棟、8棟、9棟），2期共3棟（3棟、4棟、5棟），“我們和物業(yè)一起查賬顯示，1期有770萬元維修資金，2期僅有120萬元維修資金，無論是按估算還是和1期的維修資金進行對比，我們這個資金的數(shù)額都讓人疑惑。”

隨后，記者與貴州亨特房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)負責人肖某取得聯(lián)系。肖某表示，該小區(qū)2期維修資金曾在2021年與監(jiān)管資金進行過置換，現(xiàn)在監(jiān)管資金有800多萬元，只要住建部門許可就能將監(jiān)管資金用于4棟業(yè)主更換電梯。

當記者問及維修資金與監(jiān)管資金進行置換是否合法合規(guī)時，肖某表示進行置換時向住建部門打過報告，經(jīng)過批準才置換的，不存在維修資金挪用的情況。

“我們會和物業(yè)及業(yè)主代表溝通，一起到住建部門對接，共同推動電梯更換進程。”肖某說。

回應(yīng)：房開商未按時交付 主管部門將催收

近日，記者走訪貴州省住建廳、貴陽市住建局，進一步了解相關(guān)情況。

“監(jiān)管資金是房開公司預繳到當?shù)刈〗ú块T的建設(shè)資金，維修資金是業(yè)主的，怎么可能混用。”7月19日，省住建廳相關(guān)處室負責人答復稱，作為行業(yè)主管部門并沒有這樣的規(guī)定。

貴陽市南明區(qū)亨特國際4棟

“2019年《貴陽市房屋專項維修資金管理辦法》通過之前，允許房開商代收管理維修資金。新規(guī)出臺后，房開商要將代收管理的維修資金交由屬地主管部門管理，可能會存在沒有按時足額繳納的情況。最近幾年，我們也在逐步清理和追繳。”該負責人表示，亨特國際房開公司的情況需向?qū)俚刈〗ú块T進行核實。

7月20日，記者與貴陽市住建局資金監(jiān)管辦相關(guān)負責人取得聯(lián)系。該負責人表示，該起事件已引起部門重視，與開發(fā)商等相關(guān)人員進行了談話，基本摸清事實。

“據(jù)了解，亨特國際樓盤開發(fā)時間早于貴陽市維修資金相關(guān)政策措施頒布之前。我們與該樓盤開發(fā)商核實具體情況，到底是當時沒有收維修資金，還是收取后沒有及時繳納到住建部門。”該負責人表示，如果是收取維修資金后沒有按時交付到住建部門的情況，住建局將出具催繳通知書，規(guī)定時限及時補齊。

記者與貴州亨特房地產(chǎn)開發(fā)有限公司相關(guān)負責人肖某再次取得聯(lián)系。肖某稱自己并非該業(yè)務(wù)具體負責人，之前所述“監(jiān)管資金與維修資金”一事不準確。

7月24日，記者聯(lián)系了該項業(yè)務(wù)具體負責人陳某。陳某表示，確實存在未及時向貴陽市住建局交付維修資金的情況，目前公司正通過多種渠道補齊維修資金。“我們會逐批補齊維修資金，確保業(yè)主能夠正常使用。”

7月27日，貴陽市住建局回復，已向貴州亨特房地產(chǎn)開發(fā)有限公司下發(fā)催繳通知書，責令其于1個月內(nèi)補齊維修資金，于下周內(nèi)上交補繳方案。該房開公司未按時繳齊維修資金的行為，將依法依規(guī)受到執(zhí)法部門處罰。為推進電梯更換進程、保障居民安全，貴陽市住建局要求房開公司在上交補繳方案時，一同遞交電梯更換方案。

律師：維修資金管理有規(guī)定 如挪用將承擔法律責任

“根據(jù)《住房專項維修資金管理辦法》第五章第二十五條規(guī)定，住房專項維修資金代收代管單位應(yīng)當定期向業(yè)主公布，接受業(yè)主咨詢，并依法接受審計部門的審計監(jiān)督。”貴州鼎尊律師事務(wù)所專職律師陳子靳告訴記者，維修資金實施透明公開化管理，業(yè)主可向?qū)俚刈〗ú块T進行查詢。

“根據(jù)《住房專項維修資金管理辦法》第四章第十六條規(guī)定，維修資金專項用于房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造，不得挪作他用。”陳子靳表示，維修資金專款專用，明文規(guī)定不得用于其他途徑，如若挪用將承擔相應(yīng)法律責任。

根據(jù)《住房專項維修資金管理辦法》第五章第三十一條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，挪用住房專項維修資金的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)主管部門追回挪用的住房專項維修資金，沒收違法所得，處挪用金額2倍以下的罰款，并依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

物業(yè)管理企業(yè)挪用住房專項維修資金的，除前款規(guī)定處罰外，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門降低資質(zhì)等級，情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。

房地產(chǎn)主管部門挪用住房專項維修資金的，由上級房地產(chǎn)主管部門追回挪用的住房專項維修資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

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房屋專項維修資金與居民生活息息相關(guān)，但很多人對維修資金卻不甚了解。實際生活中，維修資金如何繳納、查詢、使用呢？記者采訪了貴陽市住建局及專業(yè)人士——

何時繳納？

首期維修資金按規(guī)定一次性存入維修資金專戶。

出售的商品房，由購房人辦理商品房買賣合同備案前交存；

未出售的商品房，由開發(fā)建設(shè)單位在辦理不動產(chǎn)首次登記前作為業(yè)主交存。

如何查詢？

線上

購房人本人微信賬號關(guān)注“貴陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”微信公眾號——點進“菜單名稱”——選入“維修資金電子票據(jù)”——進入“電子票夾”功能模塊——進行實名制認證——點擊“票夾”即可查驗

購房人本人微信賬號搜索“電子票夾”小程序或關(guān)注“電子票服務(wù)”公眾號——進入“電子票夾”——進行實名制認證——認證成功后點擊“票夾”即可查驗

線下

市民至貴陽市維修資金專柜窗口進行查詢。

個人賬戶查詢：業(yè)主攜帶本人身份證現(xiàn)場查詢。

小區(qū)賬戶查詢：業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)或?qū)俚厣鐓^(qū)服務(wù)管理機構(gòu)攜帶“維修資金查詢公函”現(xiàn)場查詢。

如何使用？

使用申請人提出詳細使用方案，向業(yè)主公示——業(yè)主參與表決——上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案——不高于方案確定總金額的50%撥付預算資金——工程竣工——使用申請人組織驗收，向業(yè)主公示驗收結(jié)果——使用申請人提出結(jié)算資金撥付——住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或業(yè)主委員會撥付資金

幫幫哥說

不要讓房屋“養(yǎng)老金”隱身和躺平

近日，“天眼問政”欄目收到貴陽市南明區(qū)亨特國際4棟業(yè)主的反映，該棟電梯多次發(fā)生困人事故，希望更換電梯。這事并不復雜，引起幫幫哥在內(nèi)的多方關(guān)注，在于住宅專項維修資金的使用手續(xù)。

住宅專項維修資金是業(yè)主在新房購置時候繳納，屬于業(yè)主所有，并在銀行設(shè)有專門的賬戶。但一直以來，該項資金都存在提取率偏低的情況。有報道顯示，全國繳存住房維修資金的使用率不足1%。

這是業(yè)主不愿意用嗎？

非也！是繁瑣的申請流程將人“勸退”。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，業(yè)主想要使用維修資金，從申請到撥付，要經(jīng)過住建、街道、社區(qū)、物業(yè)等單位審核。從程序來看，此舉可以避免維修資金被濫用，但在實際操作中，卻成了群眾眼中的“關(guān)卡”。

幫幫哥了解到，業(yè)委會作為申請主體要求使用維修資金，提取效率明顯提高。這就意味著有了一道解題的高分答案。但幫幫哥希望，這樣的答案能多幾道，例如哈爾濱對維修資金的使用，是規(guī)定業(yè)委會或物業(yè)服務(wù)人、相關(guān)業(yè)主擬定使用方案并且公示，業(yè)主參與表決后同意實施；如果是電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障損壞，可以申請應(yīng)急使用維修資金。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。幫幫哥想說，將“方便”留給群眾，不要讓房屋“養(yǎng)老金”隱身和躺平。（鄭康寧/文）

貴州日報天眼新聞記者 吳兵

編輯 孫遠銘

二審 肖慧 韋一茜

三審 閔捷